拓展轻工业高质量发展空间

来源：经济日报
时间：2023-08-18 17:10:37

(资料图片)

轻工业关乎人们的衣食住行，是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力。今年上半年，我国轻工业规模以上企业营业收入同比增长2.1%，有力支撑了工业经济平稳增长。

疫情防控平稳转段后，经济恢复将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，当前经济增长动能仍偏弱、国内需求不足。目前，我国轻工业增加值占全部工业的16%左右，对工业经济增长贡献度保持在20%以上。同时，轻工业涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，全口径带动就业3500万人，是重要的就业“蓄水池”。因此，推动经济运行持续好转，需要拓展轻工业高质量发展空间，发挥其稳增长、稳就业的重要作用。

经过几十年发展，我国建立了规模巨大、门类齐全、体系完整的轻工业体系，成为世界第一大轻工业生产大国和出口大国，轻工业在促进增长、繁荣市场、扩大就业、满足消费等方面发挥了举足轻重的作用。我国是全球众多轻工产品的国际制造中心和采购中心、国际贸易集散地和供应地，在市场竞争中涌现出一批竞争力强的企业和享誉国内外的品牌，价廉物美质优的轻工产品出口到世界200多个国家和地区，深受全球消费者的喜爱。同时，家电、糖业、乳制品、厨卫等轻工业广泛开展国际产能合作，地域遍及五大洲。在全球产业链供应链深刻变化的形势下，轻工业成为更好利用两种资源、两个市场，推动国内国际双循环相互促进的重要生力军。

轻工业是重要的消费品产业，产品涵盖吃、穿、住、用、行、玩、乐、教等多个民生领域。提供高品质消费产品、满足人民美好生活需要，是轻工业的责任使命。当前，我国正处在消费快速升级阶段，人民群众对优质产品、品牌产品、绿色产品、智能产品等更加青睐，多层次、多样化的消费需求更加旺盛，亟需轻工业以高质量供给满足不断升级的消费需求。

轻工业还是市场导向型行业。过去这些年，我国轻工业之所以取得了快速发展，很大程度上是我们利用了国内消费升级和国际市场开拓的难得机遇。目前，部分轻工业产品产能和市场面临“天花板”，进一步推动轻工业持续健康发展，一方面，要继续发挥我国超大规模市场优势，适应我国居民消费升级方向，主动挖掘潜在消费需求，鼓励轻工业产品创新、技术革新，持续拓展国内市场空间；另一方面，要利用好我国轻工业产品出口竞争优势，进一步优化全球生产、销售、售后布局和渠道建设，强化国际消费者黏性，拓展多元化国际市场。

轻工业也是成本敏感型行业。近年来，随着人工成本、原材料价格等不断上升，东南亚等低成本国家崛起，对我国轻工业发展造成了较大影响，一些行业效益不佳，一些行业正在向外转移。要巩固我国轻工业优势产业领先地位，一方面，要努力降低生产经营成本，完善税费、信贷、用能、社保等政策，做好上游原料保供稳价，充分调动轻工业制造企业的积极性；另一方面，要积极推动产业升级，强化科技创新、品牌培育，推动轻工业企业向价值链两端延伸，提升附加值和竞争力。同时，有序引导产业转移，培育形成一批特色和优势制造基地，推动轻工业形成优势互补、协同发展的空间格局。

轻工业更是品牌引领型行业。品牌是轻工业企业的核心竞争力，对于提高消费者忠诚度、扩大产品辨识度、提升企业知名度作用尤为明显。培育一批具有消费引领能力的轻工业产品品牌，是目前我国轻工业发展过程中的薄弱环节和突出短板。促进轻工业高质量发展，要以质量品牌建设为重点，深入实施轻工业质量提升行动和品牌培育工程，推动“增品种、提品质、创品牌”，促进产业质量升级。加快品牌培育和宣传推广，树立中国轻工业品牌良好形象，提升品牌国际影响力。

（作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员洪群联）

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